今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。“枫桥经验”根据时代形势变化不断被赋予新的内涵,体现出强劲生命力,对推进国家治理体系和治理能力现代化,特别是对促进乡村治理有效的新格局,有着诸多的启示和借鉴作用。 近日,泗水镇政府干部运用新时代“枫桥经验”,通过耐心调解,妥善处理了一起长达四年的土地纠纷案件,双方多年积怨终于得以化解。 一条水沟引发的纠纷 李富(化名)与李瑞(化名)系同村人且为同族宗亲,2019年张富因拆旧建新准备建房,房址所在地紧邻李瑞的土地,李瑞发现张富建房的地基覆盖了原水沟位置,称其违反了双方在2013年的签订的协议,侵占了自己的土地。张富则认为水沟的位置为自己所有,坚持要在地基范围内建房。双方发生激烈争吵,甚至发生肢体冲突,李瑞多次在施工现场设置砖石、树枝等障碍物阻挠张富建房,后来李瑞欲建房时张富也同样阻挠。双方因界至不清导致僵持不下,李瑞一气之下将对方起诉至法院,因不满一审判决,后继续上诉,双方都曾多次到信访部门投诉对方的行为。 镇村干部接力调解
镇村干部意识到此矛盾的涉及面虽小,但是双方是长期同住一村,如果不能妥善解决,矛盾积怨不能彻底消除,还会产生新的纠纷,且双方亲友较多,容易在村中引发更大的负面效应,因此每次争吵时镇村干部都及时到场参与处理,镇主职领导也多次亲自出面调处,但每次调解过程中,双方情绪激动,互不相让,言语过激,历时四年未取得实质性进展,二人的土地纠纷成了难以破解的信访积案。 从“枫桥经验”找寻突破点 2023年4月11日,习近平总书记在根子镇柏桥村考察调研,了解当地发展荔枝等特色种植业、推进乡村振兴等情况。泗水镇紧邻根子镇,习近平总书记的到来让镇村干部大受鼓舞,随后泗水镇掀起了深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作的热潮,而新时代“枫桥经验”正是习近平新时代中国特色社会主义思想在社会治理领域的生动实践。
经过前期多次不成功,眼看事件越闹越大,本着把矛盾和风险化解在源头的原则,泗水镇贯彻落实要坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,针对此案成立了专门的工作组,由党委书记任组长,组织成员一边研判案件、一边深入研讨“枫桥经验”在泗水镇基层实情中的运用方式,从中寻找化解方法,力求打破困局。 相信群众、发动群众、组织群众、依靠群众是“枫桥经验”始终不变的根基和本色,“枫桥经验”的本义就是依靠群众把矛盾化解于基层。出于这一点启发,为了充分汇集民智,工作组开始从双方身边群众入手,了解到李瑞是参战退役军人,于是安排镇退役军人事务所牵头,邀请军退群体来参与调处,安排驻村干部牵头,联系村中德高望重的乡贤团体参与评判,安排村委会干部发动双方亲友参与劝说,镇主要领导负责与当事人保持密切沟通,疏导双方情绪。 凝聚民力化解矛盾
通过多向发力、耐心筹备,工作组觉得时机成熟后再次邀约各方代表到场集中协商,从下午三点到晚上近十点,耗时六个多小时,为当事人深入浅出地分析了矛盾的焦点,细致解读政策法规,引导双方换位思考,场面虽然几度陷入撕裂散场的边缘,但在多方代表合力劝导之下,又反复将当事人拉回再协商,几经曲折,最终双方冰释前嫌,握手言和,签订协议,一起诉讼案件和一起矛盾纠纷全部得以妥善化解。 回顾整个调解过程,通过采取背对背的调解方式,使双方的内心情绪得到释放,充分认识到自己在矛盾纠纷处理过程中存在的问题。同时,军退群体、乡贤代表、双方亲友为解决双方的矛盾积极出谋划策,让原来看似牢不可破的死结层层松脱,最后在众力的努力下,将复杂的大问题化解为一个个单一的小问题,逐步斟酌,逐个击破,群众成了解决这一矛盾纠结的关键参与者和最终评判者。 党领民治是“枫桥经验”的核心内涵,始终要坚持的依然是依靠群众,要把群众放在基层社会治理的主体位置上,推动党委、政府和人民群众良性互动。泗水镇对这起矛盾纠纷的成功化解,正是“枫桥经验”坚持以人民为中心,把依靠群众作为基层社会治理根本路径的又一体现。 (转自好心高凉微信公众号) |
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