十九次的理论不
延吉新闻5月22日讯（记者 李嘉楠）如今，我们走到家门口，也许首先迎接你的不是亲人的笑脸，而是惹人讨厌的小广告，也称为城市牛皮癣。虽然有关部门一直在治理，但非法小广告依然明目张胆的存在于大街小巷，不少市民疑惑：城市牛皮癣难道已恶化为皮肤癌？近日，本记者针对牛皮癣的现状、整治过程中出现的新问题、整治对策进行了调查走访。
住宅楼楼道的电表箱也成了小广告的重灾区 李嘉楠 摄
某知名品牌也加入了传播城市牛皮癣的行列 李嘉楠 摄
走在延吉市朝阳街的街路上，两侧新装修的店面使得整条街道看上去清爽整洁，但走入临街的小巷内，记者观察到，小区楼道内黑色印章式小广告一个挨着一个，开锁修锁、家政服务、疏通管道等等，内容五花八门，盖满了墙面，甚至楼梯也没放过。家住延吉市家顺家铜梁北碚教育事业单位招聘人园的金女士告诉记者，前段时间，物业工作人员为家顺嘉园的部分楼道重新粉刷一新，但还没到一个星期，她就发现从一楼到六楼，全部被贴上了回收旧家电等字样的小广告。
住宅楼单元门上的小广告 李嘉楠 摄
住户门上和墙上的广告 李嘉楠 摄
乱贴小广告的行为愈演愈烈，小广告张贴者也越来越猖獗。去年，延吉市城市管理行政执法局市容管理科的执法人员在警察公寓附近巡查时，发现一名可疑男子，在路边的电线杆上喷写野广告，执法人员将两人带回执法局询问了解到，这名男子是湖南人，仅两天时间，就在延吉市疯狂的喷写了1200多处野广告。
从黑龙江来到延吉的宋某，在延吉市区涂写了300多处野广告，经鉴定，宋某乱贴乱画的行为共造成经济损失1万多元，据宋某介绍，自己在上找工作的时候认识了现在的雇主，说好一天给150元钱，让他来到延吉后半夜用准备好的手喷漆等工具涂抹办证信息，没想到第一天晚上，就被公安机关抓获了。
执法人员清理街边小广告 李嘉楠 摄
许多张贴广告者都是受人雇佣，而非法小广告的发布者才是幕后主使者，虽然，有不少市民一谈到非法小广告就义愤填膺，但如果遇到有搬家开锁、疏通管道时，又拨打小广告上的。难道这就是让非法小广告发布者明知违法还要铤而走险的原因吗？记者采访了一个广告发布者，他告诉记者，非法小广告制作成本和张贴费用低、宣传效果快，而且这样会比报纸、电视等做广告的费用成本更加低廉。
今年3月份，有一个房屋中介在延吉市光华路、建工街大面积张贴卖房广告，居民向建工街道反映后，街道及时通知了城管市容管理科，执法人员到现场拍照取证，并要求张贴广告的公司清理干净。延吉市建工街道城市管理科科长慎哲说，街道和社区发现有张贴广告的人，就会第一时间与市容管理科联系。
城管局执法人员捣毁一家小广告窝点 李嘉楠 摄
不仅是建工街道，延吉市新兴街道、公园街道、进学街道、河南街道以及北山街道也都加强了乱贴乱画的整治力度。但为什么城市牛皮癣仍然是困扰城市管理的一个顽疾呢？延吉市城市管理行政执法局市容管理科副科长李峰介绍说，由于张贴过程很隐蔽，一般都在深夜，不容易被发现，即使张贴者被抓到了，因大多不认识幕后主使者，使得幕后主使者很难被查处。
待销毁的小广告 李嘉楠 摄
即将销毁的小广告印章 李嘉楠 摄
虽然有难度，但延吉市对治理牛皮癣的过程从未间断。自2008年以来，延吉市城市管理行政执法局为有效根治城市牛皮癣这一顽疾，采取市场化运作管理试点工作，在市区内的警察公寓、梨花苑等18个居民小区1000多个单元展开。在楼层指示牌上发布合法广告；组建专业清理队，从早上2点至9点对市区内36条主次干道和重点区域的乱贴乱画进行反复巡查、清理，最大程度不给广告者受益的时间。延吉市城市管理行政执法局市容管理科副科长李峰告诉记者,市场化运作开始以后，城管局和开锁公司签订小区承包合同，由锁业公司负责组织人力对小区单元楼道进行清理，长期维护，城管局、房产局和各街道办事处，组成联合检查小组，对小区不定期的进行检查，锁业公司在小区楼道里边清理，可以在小区楼道上楼层牌。
执法人员将查没的小广告集中销毁 李嘉楠 摄
此外，城管部门还联合公、检、法，加大乱贴乱画的司法打击力度，强化夜间巡查机制，在晚上10点至凌晨4点开展夜查工作，严厉打击乱贴乱画小广告窝点及团伙，依法查处乱贴乱画行为人。
记者来到延吉市长白山路警察公寓，看到各种便民小广告被整齐的贴在了楼道内的便民栏内，居民家门上和楼道墙上过去张贴的各式小广告不见了踪影。而在梨花苑小区，便民栏的设立也同样让非法小广告减少了。延吉市城市管理行政执法局实施市场运作化以来，共清理非法张贴、乱喷写广告1000多万张，抓获乱贴乱画人员800余人，销毁非法广告价值7万多元。
目前，延吉市城市管理行政执法局市容管理科与移动公司建立了短信警示平台。下一步，还会与电信、联通、铁通等部门加强合作。城管局工作人员表示，希望企业、商铺和个体户能够加强自律，有需要可以到公共张贴栏发布信息，共同维护我们的城市环境。同时，也呼吁广大市民如发现张贴广告者要及时向延吉市城市管理行政执法局举报，举报为2260000。
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