duijunshi 发表于 2021-5-14 15:03:32

幕大戏文章标题

北京一“吆喝”,全国各大城市立马就有反应。在今天的南京某报上,就以头条通栏标题的醒目位置,刊发了“征收‘交通拥堵费’应该慎之又慎”时评。一些非交通业内的专家也在第一时间“发难”,声称“交通拥堵费难治堵”不可行,大有把“拥堵费方案”绞杀在萌芽状态之势。

治理城市交通路堵问题,收取交通拥堵费的方法究竟可行不可行,需要做多方的论证和比较。谁也不可否认,现在一些大城市。包括江苏的南京、苏州和无锡等地,交通的路堵问题已经到了非解决不可的时候。

解决城市道路拥堵,过去常采用的方法就是不断扩建和新修城市道路,以满足车辆发展。实践证明,在城市土地资源早已十分稀缺、车辆发展远超道路增长的情况下,“扩路”的方法早已行不通,“限车”就成了唯一的选项。

而在如何限车上,却是有多种不同的方法。目前国内这方面的“代表作”有北京的摇号限购,上海的车牌竞拍,还有对其他车辆(如外地车)的限行等等。可以说,都有弊端,都不得已而至。

但是,城市最好的汽车政策,应该不仅不限制、反而是鼓励人们买车,同时限制人们在特定的区域(既路堵和污染严重的主城区)行车。之所以这样说,是基于以下考虑:

作为生活现代化的一部分,私家车进入家庭是人的现代化的一个基本组成部分。和发达国家相比,我国家庭的拥有车辆的比例还较低。就拿南京来说,截止到今年6月底,南京私家汽车总的的拥有量为107.31万辆,相当于每8人(约3个家庭)才拥有一辆。私家车拥有量最高的北京西宁信息,满打满算也就在每5人一辆左右。而国外发达一些的国家,一般都是每百人30-60辆。而我国大城市在每百人拥有量还在10-20辆的情况下就要限购,不仅遏制了普通人的生活现代化改善的需求,而且也压制了汽车生活所带来的一系列消费增长。

从经济增长的层面来说,发展家庭汽车也是保增长的潜力所在。在发达国家,汽车及相关产业对经济的拉动超过10%。它的产业链分布,上游有钢铁冶金、石化橡胶和玻璃等产业,中游生产制造有机械电子、数控机床,下游环更有物流、金融、保险和广告销售等服务业。此外,汽车拥有量的增长,还将拉动高速公路的投资需求和农村边远地区的旅游休闲产业,所带动的区域经济和行业产业的发展,更是其他任何行业所不能相比。这也难怪人们把汽车作为第三次消费浪潮两大主力之一。

从某些方面来说,限制了汽车消费,就是限制了普通人的现代化生活提高,限制了经济发展的潜力释放。

所以,在所有的“限车”政策上,限购政策实属下策,车牌的高价竞拍也不利于汽车消费,大大增加了市民负担。两权相衡取其利。最好的方法,就是在路堵的闹市区收取拥堵费。毕竟对其他地方和高速公路而言,车辆越多,消费拉动的刺激也越大,投资的回报也越快。这方面,日本的经验值得借鉴。日本也经历过私家车增多导致的交通拥堵情况。他们的措施是,在不限制个人购车同时,限制私车的使用。平时上班时,政府限制私家车使用,鼓励乘坐地铁等公交工具。而到周末,出外郊游、旅行等,则鼓励人们使用私家车。

收取拥堵费,不仅在城市道路的公共财政投入上体现了谁享有谁付费的公平原则,而且也为普通市民的私家车的购买打开了大门。同样,在统一的“经济杠杆”下,任何人都可以根据自己的需要和负担水平,来重新权衡在闹市收费区域开车的频率。这对减少主城区行驶车辆,解决路堵和汽车污染的问题,效能要远远大于限购。因为限购每年也只能减少十几万辆的汽车行驶,而拥堵费则制衡了现在所有的几百万辆“存量”汽车。拥堵费迫使所有驾车人在收费区开车“三思而行”。这无论对去除交通压力,还是减少汽车污染,都将起到立竿见影的效果。
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